Что такое экономическое развитие и как эта концепция развивалась на протяжении многих лет? Экономическая часть этого понятия может показаться относительно простой. Конечно, устойчивый рост дохода на душу населения, как он традиционно измеряется, является якорем, как в концепции, так и в реальности. Было бы странно называть снижение дохода на душу населения экономическим развитием. Но рост дохода на душу населения, хотя и необходим, но, конечно, недостаточен для развития, и даже для экономического развития.Распределение этого растущего дохода среди населения законно относится к сфере экономического развития. Двумя ключевыми характеристиками распределения доходов являются неравенство и бедность. Если средний доход растет, но при этом увеличивается и неравенство его распределения, то эгалитарная точка зрения отметит последнее как негативный аспект экономического развития. Если при этом увеличивается бедность - численность населения с доходом ниже социально приемлемого уровня, - то это еще один негативный момент, который будет поставлен в противовес росту среднего дохода при оценке экономического развития. Конечно, реальный результат в отношении бедности будет зависеть от взаимодействия между средним доходом и неравенством и от того, какая из этих двух сил доминирует эмпирически. Но отождествление экономического развития исключительно с доходом является слишком узкой концепцией. Другие аспекты благосостояния, безусловно, имеют значение. Образование и здоровье, например, выходят за рамки дохода. Они сами по себе являются важными показателями благосостояния, но они влияют на доход и зависят от него. Высокий доход может обеспечить образованное и здоровое население, но образованное и здоровое население также обеспечивает высокий доход. Таким образом, любая оценка развития, и даже экономического развития, должна учитывать более широкий спектр показателей благосостояния, чем просто доход и его распределение. Образование и здоровье, а также их распределение среди населения также важны.Распределение - это не просто неравенство между отдельными людьми. Неравенство между широко определенными группами также является ключевым фактором. Гендерное неравенство подрывает экономическое развитие, поскольку оно подавляет потенциал половины населения. Таким образом, улучшение показателей гендерного неравенства необходимо искать не только само по себе, но и в связи с тем вкладом, который оно вносит в экономический рост и в решение проблемы экономического неравенства. Аналогичным образом, неравенство между этническими и региональными группами провоцирует социальную напряженность и влияет на климат для инвестиций и, следовательно, экономического роста. Трудно отделить эти, казалось бы, неэкономические измерения от узко экономических. Таким образом, экономическое развитие - это также развитие в целом.При узком фокусе на измеряемом рыночном доходе упускается использование ресурсов, которые не имеют соответствующей рыночной цены. Наиболее важным из них является окружающая среда, особенно в контексте выбросов парниковых газов и изменения климата. Рост национального дохода в традиционном измерении не учитывает ни потерю невосполнимых экологических ресурсов на национальном уровне, ни, в случае изменения климата, необратимое движение к катастрофическим рискам для планеты, на которой мы живем.Прошлое и настоящее экономического развития создает платформу для долгосрочного будущего. Деградация окружающей среды и изменение климата, несомненно, ухудшат перспективы развития и приведут к росту конфликтов и миграции, связанной с экологическим стрессом. Эти вопросы хорошо обсуждались в литературе, и необходимые действия относительно ясны - вопрос лишь в наличии политической воли для их осуществления.Помимо проблем, возникающих в связи с экологическими изменениями и деградацией окружающей среды, еще одной важной проблемой, возникшей с 1980-х годов, является глобальное снижение доли рабочей силы. Доля труда - это доля выплат работникам в валовом национальном продукте на национальном уровне или в общем доходе на уровне фирмы.Тенденция ее снижения в глобальном масштабе очевидна как на основе макроэкономических данных, так и на основе данных на уровне фирм. Снижение доли труда является симптомом того, что общий экономический рост опережает общий трудовой доход. В период с конца 1970-х по 2000-е годы доля труда снизилась почти на пять процентных пунктов с 54,7% до 49,9% в странах с развитой экономикой. К 2015 году этот показатель немного восстановился и составил 50,9%. На развивающихся рынках доля рабочей силы также снизилась с 39,2% до 37,3% в период с 1993 по 2015 год. Неспособность скоординировать соответствующие политические меры в условиях этих изменений может привести к тревожным последствиям для будущего экономического развития. Действительно, снижение доли рабочей силы, несмотря на общий экономический прогресс, часто рассматривается как топливо, которое раздуло огонь антииммиграционных и антиглобализационных выступлений в последние годы, угрожая отступлением от десятилетиями достигнутого прогресса в области либерализации торговли и рынка капитала во всем мире.Следует отметить, что доля рабочей силы и неравенство доходов неразрывно связаны. Действительно, доля труда часто используется в качестве меры неравенства доходов. Понимание сил, которые определяют долю труда, было исключительно важным аспектом ландшафта экономического развития. Действительно, этот поиск направлял исследования в области экономики торговли и развития на протяжении десятилетий, в течение которых были детально изучены силы глобализации и ее многочисленные нюансы воздействия на долю труда. Тем не менее, есть все основания считать, что канонические экономические модели часто не дают прогнозов, согласующихся с текущей картиной снижения доли труда в мировой экономике. Такие наблюдения противоречат каноническим прогнозам экономических моделей, основанных на предположениях о неизменности технологий, совершенной конкуренции и отсутствии несовершенства рынка. В соответствии с этими предположениями, стандартное предсказание заключается в том, что работники в относительно трудоизбыточных странах должны строго выигрывать от участия в мировой торговле как в абсолютном выражении, так и относительно владельцев других факторов производства. Однако, в отличие от этого, после того, как Китай взял на себя роль крупнейшей в мире фабрики, он пережил один из самых значительных темпов снижения доли труда с 1993 г. Именно здесь дополнительные исследования могут принести значительные дивиденды в углублении нашего понимания того, как функционируют рынки развивающихся стран и как они реагируют на потрясения. Некоторые важные опосредующие факторы уже определены. К ним относятся существующие искажения на рынке труда, которые могут исказить процесс принятия решений о технологических изменениях, а также трение поиска на рынке труда и вытекающая из этого возможность сложной распределительной реакции на технологические изменения. Кроме того, необходимо разработать и внедрить политические меры реагирования на трудосберегающие технические изменения, включая, возможно, государственные инвестиции в исследования по разработке эффективных технологий использования труда.В дополнение к различиям в доле труда на национальном или рыночном уровне, недавние данные на уровне фирм вдохновили всплеск исследований, показывающих, что рыночная власть работодателя может привести к систематическим различиям в доле труда между фирмами с неоднородным уровнем производительности. Уже хорошо известно, что глобализация непропорционально благоприятствует высокопроизводительным фирмам. Возвышение суперзвездных фирм в последние годы в США, с их явно более высокой склонностью к внедрению трудосберегающих технологий, служит прекрасным примером того, как организационные изменения в промышленности могут повлиять на общую долю труда. Рыночная власть работодателя стала фактом жизни и на развивающихся рынках.Происходит ли в ходе экономического развития смещение значимости крупных фирм в непропорционально большую сторону в пользу внедрения трудосберегающих технологий? Или же на самом деле они ценят моральный дух работников и платят более высокую заработную плату? Это важнейшие вопросы, которые могут лечь в основу целого ряда политических решений, от целесообразности установления минимальной заработной платы для облегчения заключения более выгодных для работников сделок по оплате труда до использования политики конкуренции в качестве инструмента экономического развития, например. Современные трудовые договоры уже не похожи на хрестоматийные условия с одним работодателем и одним работником, которые лежат в основе многих политических рецептов. Вместо этого работники часто сталкиваются со сделками по заработной плате, которые ограничены срочными или временными контрактами. Или же трудовые договоры все больше погрязают в двусмысленности, возникающей в отношениях с несколькими работодателями, где работники должны отчитываться не только перед начальством на заводе, но и перед множеством субподрядчиков-посредников. Такое развитие событий привело к неравенству в оплате труда на предприятиях, где срочные и субподрядные работники сталкиваются со значительной скидкой в оплате труда по сравнению с постоянными работниками, при этом доступ к неоплачиваемым льготам ограничен. Поразительно, но рост занятости теперь может приводить к незначительному или даже отрицательному росту заработной платы, поскольку контрактный состав работников меняется по мере роста занятости. Все это говорит о том, что снижение доли рабочей силы, вызванное контрактными изменениями на рынке труда, в конечном итоге может негативно сказаться на темпах общего экономического прогресса. Попытки решить проблему неравенства в оплате труда между работниками на предприятиях - это только зарождающаяся область исследований, и интригующим здесь является возможность того, что сейчас мы имеем ряд обстоятельств, при которых политика смягчения неравенства, повышая моральный дух работников, может в конечном итоге также повысить общую эффективность.Мы начали эту главу с подчеркивания совместной важности общего экономического прогресса и неравенства доходов как показателей развития. Наш краткий взгляд на будущее ландшафта экономического развития проливает свет на критическую важность объединения различных точек зрения в нашем понимании того, как эти две метрики развития кодетерминируются.